L’edilizia libera comprende una serie di interventi di modesta entità che possono essere eseguiti senza la necessità di richiedere titoli edilizi, purché vengano rispettate le disposizioni previste dalla normativa. Conoscere quali lavori rientrano in questa categoria è molto importante per pianificare le opere in modo corretto ed evitare possibili errori. Ecco 10 esempi di interventi che possono essere compresi in questo regime.
Edilizia libera: cosa significa?
Partiamo da una spiegazione generale. Con il termine “edilizia libera” si intendono quei lavori che è possibile svolgere senza la necessità di richiedere un titolo abilitativo, come CILA, SCIA o permesso di costruire. Specifichiamo un aspetto importante, però: ciò non significa che sia possibile effettuarli senza vincoli di alcun genere. Anche le opere in edilizia libera, infatti, devono comunque rispettare gli strumenti urbanistici comunali, le disposizioni in materia di sicurezza, le norme antisismiche, le prescrizioni igienico-sanitarie e gli eventuali vincoli paesaggistici presenti.
Che cos’è il Glossario per gli interventi di edilizia libera
Il Glossario dell’edilizia libera è un elenco ufficiale che indica quelli che sono i principali interventi che si possono realizzare in regime di edilizia libera. Approvato dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 marzo 2018, serve proprio a rendere più semplice l’individuazione delle opere realizzabili senza titolo abilitativo. Il Glossario, che rappresenta un allegato pubblicato in Gazzetta Ufficiale, non introduce nuove tipologie di interventi e nemmeno cambia la disciplina: il suo ruolo è quello di chiarire l’applicazione delle norme.
10 tipi di interventi che possono rientrare in edilizia libera
I lavori che possono rientrare in edilizia libera sono individuati principalmente dall’art. 6 del D.P.R. 380/2001 (Testo Unico dell’Edilizia) e dal Glossario unico, come appena visto. A questo quadro si aggiungono le novità introdotte dal Decreto Salva Casa (L. 105/2024), in particolare per quanto riguarda vetrate panoramiche e pergotende, e del Testo Unico Rinnovabili (D.Lgs. 190/2024), che ha semplificato l’installazione di impianti energetici e fotovoltaici.
Vediamo insieme alcune delle principali opere che possono essere comprese in edilizia libera, sottolineando che, per evitare errori e sanzioni, è sempre consigliabile chiedere il parere di un tecnico prima di intraprendere qualsiasi tipo di intervento.
1. Manutenzione ordinaria
La manutenzione ordinaria include varie tipologie di lavori. Ne fanno parte, solo per fare degli esempi, la sostituzione di pavimenti interni, la sostituzione degli infissi, la tinteggiatura di pareti interne ed esterne, la sostituzione dei sanitari.
È bene ricordare, come si legge su Ingenio, che il limite tra manutenzione ordinaria e straordinaria si supera quando gli interventi non si limitano a semplici opere di conservazione, ma prevedono la sostituzione o il rifacimento di elementi strutturali dell’immobile oppure comportano un cambio della destinazione d’uso, richiedendo dunque il titolo edilizio abilitativo adeguato. Per questo il confronto preventivo con un esperto è raccomandabile.
2. Eliminazione delle barriere architettoniche
In genere sono eseguibili in edilizia libera le opere utili a eliminare le barriere architettoniche, purché non prevedano la realizzazione di ascensori esterni o di manufatti che alterino la sagoma dell’edificio. Alcuni esempi di opere che solitamente possono rientrare in questo regime sono l’installazione di servoscala interni, rampe di accesso per disabili, piattaforme elevatrici interne.
3. Vetrate panoramiche amovibili (VEPA)
Le VEPA (Vetrate panoramiche amovibili) possono rientrare in edilizia libera se rispettano i requisiti previsti. In particolare, è necessario che siano completamente trasparenti, facilmente amovibili e che non determinino la creazione di nuovi volumi o di spazi stabilmente chiusi, per esempio. Devono inoltre assicurare una ventilazione naturale.
In genere, non sono più incluse in edilizia libera se determinano la chiusura stabile di balconi, logge o porticati, quando portano a un incremento della volumetria dell’immobile o a un cambio di destinazione d’uso.
4. Opere di pavimentazione e finitura degli spazi esterni
Tendenzialmente, possono rientrare in edilizia libera anche le opere di pavimentazione e di finitura degli spazi esterni, entro l’indice di permeabilità, ossia la percentuale minima di superficie di un lotto che deve restare permeabile (quindi non essere coperta da cemento, edifici o asfalto, per esempio).
5. Installazione di pannelli solari e fotovoltaici
In molti casi è possibile installare impianti solari termici e fotovoltaici a servizio degli edifici senza richiedere un titolo edilizio. Restano comunque fermi gli eventuali obblighi autorizzativi previsti per gli immobili sottoposti a tutela paesaggistica, culturale o ambientale.
6. Tende e pergotende
Anche elementi come pergole bioclimatiche e tende da sole, solitamente, rientrano in edilizia libera, se rispettano i requisiti previsti dall’art. 6 del D.P.R. 380/2001. Devono quindi essere componenti accessori con funzione di protezione, che non portano alla creazione di uno spazio chiuso stabilmente, comportando variazioni di superfici o volumi. Inoltre, devono determinare un impatto visivo minimo. In generale, è comunque necessario verificare il rispetto degli strumenti urbanistici comunali, dei regolamenti edilizi e degli eventuali vincoli che potrebbero incidere sulla possibilità di realizzare l’opera.
7. Elementi di arredo esterni
Di solito, nemmeno l’installazione di elementi che servono ad arredare gli spazi esterni – come fioriere, panchine, barbecue, giochi per bambini, fontane ornamentali – richiede titoli edilizi.
8. Gazebo e pergolati
Anche gazebo e pergolati possono essere inclusi in edilizia libera, sempre che siano di dimensioni contenute e non stabilmente infissi al suolo. È fondamentale, infatti, che mantengano un carattere di accessorietà e precarietà, senza portare a una trasformazione permanente del territorio.
9. Serre mobili stagionali per l’attività agricola
Le serre mobili utilizzate per le attività agricole rientrano nell’edilizia libera quando non sono costituite da strutture in muratura e se vengono impiegate solo per esigenze stagionali, secondo quanto previsto dalla normativa.
10. Opere temporanee per attività di ricerca
Tra gli interventi di edilizia libera figurano anche le opere temporanee destinate a indagini geognostiche e ad attività di ricerca nel sottosuolo, purché siano eseguite al di fuori dei centri abitati e nel rispetto delle specifiche disposizioni di legge.
Quali sono le agevolazioni per gli interventi di edilizia libera?
Precisiamo che gli interventi di edilizia libera, in presenza dei requisiti richiesti dalla normativa fiscale, possono beneficiare di alcune agevolazioni fiscali. Infatti, la possibilità di usufruire di bonus edilizi dipende principalmente dal tipo di lavori svolti e dalla capacità di soddisfare i requisiti necessari per accedere agli incentivi.
Ribadiamo che la classificazione di un intervento come edilizia libera non dovrebbe mai essere data per scontata. Una valutazione preventiva da parte di un professionista permette di confermare il corretto inquadramento dell’opera e di verificare l’eventuale presenza di ulteriori obblighi amministrativi, prevenendo possibili irregolarità.
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